一个地级市的人民法院，竟敢硬扛地级市的市政府，不但判市政府败诉，还发出警告，称再不配合执行，除将市政府列入失信名单外，还要对市长个人进行罚款!
写出这样的判词，除了用“急眼了”来形容，我实在想不出更贴切的。
什么样的案情，能让中级人民法院写出这样的虎狼判词，硬扛地市一级政府?
案情如下，主要参考媒体为南方周末：
20多年前，也就是2003年，一家名为“溢源居”的房地产商在朔州市经开区拍得一块土地，拟建大酒店。
这块土后来被朔州市政府看中，要求该房地产商老板孙晓东给“换一块”。
在人家地盘讨生活，这点要求当然要积极响应，人家又不是白拿你的地。所以这块35亩的土地就给了朔州市政府用于建造机关单位的办公大楼了。
2010年，市政府为孙预留了45亩土地，却一直迟迟未给。
对此，朔州市国土局在2015年8月26日印发的文件解释道：“因种种原因土地置换问题未能完成，项目也无法落实”。
老孙眼巴巴盼望政府给置换的土地成了空中楼阁，多次上门，人家就是不给。老孙傻了眼。
2020年下半年的某一天，奔走无果，焦头烂额的孙晓东再次找到市政府。这次副市长武跃飞让他找法院解决。
万般无奈的老孙只好听话地走向法院。好在他去的是忻州市中级人民法院，并不是朔州的。
但就在老孙去忻州法院的两天后，朔州市政府以闪电般的速度，亲手撕毁了自己的“朔城规发2010-1号”文件，抢先卖掉了原来答应置换给“溢源居”的45亩土地。
这记釜底抽薪让老孙几乎晕了过去。
好在忻州市中院和山西省高院主持了公道，判决朔州市政府60天内对“溢源居”的请求重新作出处理，并赔偿相关损失。
这时，朔州市政府称无法置换土地，答应予以经济补偿。
2003年6月，朔州市官方通过公开招标方式自行找到评估公司，对涉案土地价值进行评估，结果为9884.5万元。
朔州方对自己亲自叫来的评估公司大为不满，认为“评高了”，不认可这结果，转由忻州中院通过摇号方式又叫来一家评估公司，这次评了8961.33万元。这个时间是2024年10月。
少了千把万，老孙也认了，只想着快点拿到补偿款。
他做梦也想不到，从此后，又是一场遥遥无期的等待。
这次他有点插不上手了。
从此，忻州市中级人民法院同朔州市政府展开了一场史诗级拉锯大战，据说双方信函往来至少十余次，里面充满火药味和相互“警告”之意。
2024年10月15日，忻州市中院致函朔州市政府，责令其履行山西省高院的判决。
朔州市政府不作声。
一个月后，火冒三丈的忻州市中院再度发函，认定朔州市政府“属于有履行能力而拒不履行法律文书确定义务”，如继续拒不履行，将把朔州市政府列入失信被执行人名单。
(时任忻州市中级人民法院院长栗向东同志)
9天之后，忻州市中院又对朔州市市长吴秀玲作出了预处罚通知书：如拒不履行，法院将对吴秀玲处以每天50元的罚款，并向山西省检察机关及山西省政府提出司法建议，如10日内还不履行，法院将作出正式处罚决定。
这次，朔州市政府作出了反应，向忻州市中院申请延期三个月再作出处罚决定。
2024年11月21日，朔州市政府复函忻州市中院，说我可没像你们说的不作为慢作为，之所以迟疑不决，就是因为“溢源居”当年买土时价格太便宜了，比正常价格低了几倍。
但据南方周末记者掌握的周边同时期的土地出让协议书，朔州市政府自己从部队农场拍得的土地价格，并未超过“溢源居”。
也就是说，“溢源居”的拿地价格，和市政府拿地价格其实差不多。
朔州市政府在向忻州市中院的复函中称此案“可能涉及国有资产流失，因此需要审慎处理”，个中心态颇值得玩味。
手头有两则朔州市女市长吴秀玲关于此事的指示，都来自南周记者。
忻州市中院于2025年1月3日向朔州市政府发文，再次要求执行判决。一周后，吴秀玲市长批示：朔州市规划和自然资源局要积极作为，企业的合法利益应予以保障，同时，要确保在国有资产不流失的前提下依法合规予以解决。
而针对忻州市检察院的意见书，当年10月25日，吴市长也是一个批示：“尊重历史，依法行政，确保国有资产不流失”。
两份批示无一不元气满满，充满正能量，明确指示要保障企业合法利益，同时又要求确保国有资产不流失，既高瞻远瞩，又滴水不漏，说到天边都有理。
但你让朔州市政府的下属怎么办?
前面已经给定了性，明确指出这事涉及国有资产流失问题，而现在市长的两份批示重点提到的也是这个，这钱到底给不给老孙哪?保险起见，下面人自然要牢牢捂紧钱袋子了。
钱袋子捂不住，官帽子也休想捂得住。
前面说过，根据南周报道，可以分析得出结论，国有资产流失事实上并不成立，因为市政府的拿地价和“溢源居”的差不多也是这个价。
有人说，会不会因为“溢源居”不是从市政府手里拿地，而是直接从部队农场拿地，这才导致本该大赚一笔的钱没赚到，才导致的国有资产流失?
这个我也不好乱猜。
更何况，就算是老孙他们真是低价拿地，那你应该去追查怎么会发生的这种事，有没有官商勾结，该抓的抓，该罚的罚，而不是先将人家已经取得的35亩地，以“置换”为名，先“拿”过来给自己用，然后油嘴一抹，说你涉嫌这涉嫌那，赖着不给人地也不给人钱。
老孙一定很后悔去朔州投资。
忻州市中级人民法院也没想到，自己遇到的地市一级的政府，面对庄严神圣的法律，竟然会是这副作派。
其实本来老孙的这笔补偿款是快要到手了的。
2024年12月30日，忻州市中院作出执行裁定，裁定朔州市政府向溢源居补偿8961.33万元。而根据朔州市规划和自然资源局出具的情况说明，忻州市中院是应朔州市政府的建议才作出的这份执行裁定。
不知后面又出了啥妖蛾子，朔州市政府又反悔了。
2025年7月18日，山西省营商环境督导二组致函朔州市政府，要求朔州市委、市政府高度重视溢源居公司的情况。也没用。
忻州中院曾给朔州市政府下过一分“最后通谍”，要求一次性解决此事。
一个星期之后，即2025年9月16日，朔州市政府回复了：“市长及分管副市长均在北京参加培训学习，待分管副市长培训学习结束后具体研究相关事项。”
一直到现在，这事都还没解决。
2026年1月14日，南方周末记者联系先后分管溢源居案件处理事宜的朔州市委常委、副市长刘亮和朔州市副市长黄勇，一直联系不上。3次联系朔州市市长吴秀玲，其电话无人接听，也未回复短信。
零下十多度的寒风里，“溢源居”老板孙晓东无助地说，从2006年朔州市政府提出换地起，市长都已经换过9任了，这事却还一直没给我解决，就这么耽误了十几年。
明明是市政府自己主动开口求企业帮忙给置换土地，企业也爽快地答应了，全过程配合很顺利，但到了最后，把早已答应的条件给推了个干净，留下企业老板在风中凌乱。
现在还会发生这样的事，这要是说出去，谁信?
责任编辑：梁剑